Штрафы за теневые фермы взлетели до небес: Госдума поддержала строгие меры против черного майнинга

Государственная Дума поддержала введение штрафов размером до 10 миллионов рублей для нелегальных майнеров.

Комитет Государственной думы по энергетике рекомендовал депутатам одобрить в первом чтении законопроект об ответственности за нелегальную добычу криптовалют

Комитет Государственной думы по энергетике поддержал законопроект о штрафах до 10 млн руб. за нарушения при майнинге. Участники рекомендовали депутатам принять его в первом чтении.

«Реализация проектируемых норм станет одной из эффективных мер по устранению нелегального майнинга, минимизации негативных последствий для бюджета и энергосистемы, стимулированию легализации майнинговой деятельности» — говорится в заключении комитета.

Законопроект был внесен в Госдуму в январе. Он предусматривает штрафы за майнинг в регионах, где он запрещен, для граждан в размере до 150 тыс. руб., для должностных лиц — до 800 тыс. руб. и для юрлиц — до 2 млн руб. При повторном нарушении штрафы для компаний могут достигать 10 млн руб. Майнинг с превышением лимита энергопотребления без включения в реестр ФНС предлагается наказывать штрафом до 150 тыс. руб. и до 1,5 млн руб. при повторном нарушении.

Орган дополнительно отметил, что необходимо ввести ответственность за нарушение запрета на майнинг и размещение майнинговой инфраструктуры в центрах обработки данных, включенных в спецреестр. В июле 2025 года был принят закон, который запретил размещать оборудование для добычи криптовалют в дата-центрах, отнесенных к объектам связи и зарегистрированных в Минцифры.

В комитете также напомнили, что в декабре президент России Владимир Путин провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, на котором был рассмотрен план структурных изменений по обелению российской экономики и повышению собираемости налогов. Принятие законопроекта о штрафах за нелегальный майнинг станет одной из эффективных мер реализации этого плана, говорится в заключении.

Отдельно отмечается, что в случае принятия этих норм, практика их применения покажет, нужно ли потом ужесточать наказания и вводить уголовную ответственность. Ввести такую ответственность в конце 2025 года предложил Минюст России. В январе в Минэнерго заявили, что инициативу поддержат.

Какие еще меры, кроме штрафов, предложила Госдума для борьбы с теневым майнингом?

Помимо штрафов, Госдума предложила ряд других мер для борьбы с теневым майнингом, включая конфискацию оборудования, дисквалификацию должностных лиц, приостановку деятельности предприятий и усиление контроля со стороны различных ведомств. Также рассматриваются инициативы по внесению изменений в Уголовный кодекс. 

Конфискация оборудования

За нелегальный майнинг законопроект предусматривает конфискацию майнингового оборудования. Это мера направлена на устранение технической возможности продолжения незаконной деятельности. 

Дисквалификация и приостановка деятельности

Для должностных лиц предусмотрена возможность дисквалификации сроком до двух лет, а для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — приостановка деятельности до 90 суток. Эти меры призваны усилить ответственность за нарушения и снизить привлекательность теневого майнинга. 

Усиление контроля

- Роль ФНС: Федеральная налоговая служба выступает центральным органом, ведущим реестры майнеров и операторов инфраструктуры, а также получающим от них отчётность о полученной криптовалюте. 

- Участие энергетических компаний: они играют ключевую роль в выявлении аномалий в потреблении электроэнергии, особенно в жилом секторе или в запрещённых регионах. Постоянное аномально высокое потребление может стать сигналом для проверок. 

- Росфинмониторинг: осуществляет финансовый надзор, интегрируясь с энергокомпаниями и банками через платформу «Прозрачный блокчейн» для анализа транзакций. 

Изменения в законодательстве

- Запрет на совмещение деятельности: компаниям и ИП запрещено совмещать майнинг с деятельностью по передаче, учёту, производству или купле-продаже электроэнергии. 

- Ограничения для определённых лиц: предприниматели не смогут заниматься майнингом, если имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики, против государственной власти, а также связаны с террористическими организациями. 

- Запрет на майнинг в отдельных регионах: Правительство РФ может вводить запрет на добычу криптовалюты на определённых территориях, например, в субъектах с существенным превышением энергопотребления. 

Уголовная ответственность

В 2024 году Минюст предлагал ввести уголовную ответственность за нелегальный майнинг с наказанием до 1,5 млн рублей или 2 лет принудительных работ. В случае особо крупного дохода или участия в организованной группе предусматривалось лишение свободы до 5 лет. Эта мера применялась бы к майнерам, не включённым в реестр ФНС, если их деятельность принесла крупный ущерб государству или доход свыше 3,5 млн рублей. 

Дополнительные инициативы

В октябре 2025 года сообщалось о подготовке двух законопроектов:

1. Доработка КоАП в части несоблюдения требований к добыче криптовалют.

2. Внесение изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, где хищение электроэнергии для майнинга предлагается выделить в самостоятельное уголовное преступление. 

Эти меры направлены на защиту законных прав потребителей электроэнергии, обеспечение стабильной работы электросетей и сокращение негативного влияния нелегальных операций на экономику страны, а

также стимулирование легализации майнинга.